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我国首部中等职业教育质量年度报告《中国中等职业教育质量年度报告2018》
发布时间:2019-03-20   提交人: 行政办公室   来源: 湖南省工业技师学院   点击率: 2,865  

党的十八大以来,按照努力办好人民满意教育的要求,中等职业教育质量受到社会的广泛关注。为了全面反映中等职业教育质量,及时回应社会的关切与期待,在教育部职业教育与成人教育司的指导下,教育部职业技术教育中心研究所王扬南所长、刘宝民副所长牵头主编,依据20多个省、市、自治区、计划单列市公布的中等职业教育质量年报,从第三方评价角度,由教育行政部门、教育科研机构、行业企业、有关院校等多方面的专家学者、管理人员等共同编写的《中国中等职业教育质量年度报告2018》由高等教育出版社正式出版。该报告也是改革开放以来我国首个中等职业教育质量发展年度报告。报告从总体情况、学生发展、教育教学、产教融合、服务贡献、政府履责和挑战及对策等七个方面综合呈现了党的十八大以来特别是2017 年我国中等职业教育的整体质量情况。

 

 . 规模情况

 

1. 全国中等职业学校总量超过1 万所。2017 年,全国中等职业教育共有学校1.07 万所。其中,普通中等专业学校3346 所,职业高中3617 所,技工学校2490 所,成人中等专业学校1218 所。从行政区域来看,全国各地区中等职业学校数差距较大。如图1-2所示,全国中等职业学校数最多的省份为河南,有640 所,其次是河北609 所,中等职业学校数较少的省份有西藏、宁夏、青海、天津、海南、北京等地区,都在100 所之内。

 

2. 1500 余万人在中等职业学校学习。2017 年,全国中等职业教育招生582.43 万人,在校生1592.50 万人,毕业生496.88 万人。如图1-3 所示,在高中阶段教育生源下降的背景下,中等职业教育在校生总体规模较为稳定,中等职业教育发挥着技术技能人才培养主渠道的作用。如图1-4 所示,全国各地中等职业教育发展规模差异较大。中等职业教育招生规模较大的地区集中在河南、广东、四川、山东、安徽等地区。

 

3. 全国中等职业学校校均规模1533 人。近年来,各地根据产业结构和人口变化趋势对中等职业学校布局进行调整,注重提高办学效益。如图1-5 所示,2017 年,全国中等职业学校校均1533 人,保持比较稳定的状态。

 

. 结构情况

 

1. 四成以上高中阶段学生在中等职业学校学习。2017 年,全国高中阶段教育招生职普比为42.7 ∶ 58.3, 在校生职普比为40.2 ∶ 59.8,四成以上的高中阶段学生在中等职业学校学习。中等职业教育在加快普及高中阶段教育方面发挥了关键作用。全国各地高中阶段教育招生职普比情况有较大差异。以2016 年数据为例,如图1-6 所示,江苏省中等职业学校招生占高中阶段教育招生总量的50%;广西、安徽、海南、浙江、四川、天津、广东等地区均在45% 之上;云南、青海、山东、福建等11 个省份在40%~45% 之间;辽宁、宁夏、新疆、山西、湖北等10 个省份在30%~40% 之间。

 

2. 近八成学生毕业时获得职业资格证书。2017 年,全国中等职业学校毕业生数4063981 人 ,其中获得职业资格证书者3218321 人,占79%

 

3. 服务中国制造重点领域专业的毕业生最多。近年来,各地中等职业学校围绕国家重大发展战略和区域经济社会发展需求,不断优化专业结构。2017 年中职毕业生专业分布如图1-7 所示,信息技术类、加工制造类等服务于中国制造重点领域的专业毕业生最多,分别达到了16% 13.8%

4. 民办中等职业教育办学活力增强。2017 年,全国有民办中等职业学校2069 所,比上年减少46 所,下降2.17%,占全国中等职业学校总数的25.29%;招生78.68 万人,比上年增加5.04 万人,增长6.84%,占全国中等职业学校招生总数的17.43%;在校生197.33 万人,比上年增加13.19 万人,增长7.16%,占全国中等职业学校在校生总数的15.73%(不含技工学校)。

 

. 师资情况

 

1. 生师比呈现明显改善趋势。2017 年,全国中等职业教育共有教职工107.62 万人,专任教师83.68 万人。中等职业学校的生师比为19.59 ∶ 1,与2015 年的20.47 ∶ 12016 年的19.84 ∶ 1 相比较,呈现明显改善趋势。

 

2. 教师整体素质持续提升。2017 年,在中等职业学校专任教师中,本科以上学历586513 人,占比91.59%;硕士以上学历48955 人,占比7.64%;高级职称162415 人,占比25.36%。教师队伍整体素质提升较大。见表1-2

 

 . 办学条件

 

1. 2/3 的学生在优质学校学习。全国已经建成1000 所国家中等职业教育改革发展示范学校,2000 所中等职业学校达到省级重点学校建设标准,覆盖了中职学校2/3 的在读学生。

1.4.2 五项办学基本条件指标均有提升。2017 年,中等职业学校教学仪器设备值为779.74 亿元。见图1-8。近3 年,生均占地面积、生均建筑面积、生均教学仪器设备值、生均纸质图书、教学用计算机等5 项基本办学指标均有提升,其中3 项超过国家规定标准。见表1-3

 

. 总体发展

 

1. 学生发展方面。新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进校园、进课堂、进头脑,在学生发展上发挥统领作用。树立正确人生观、培育和践行社会主义核心价值观的要求得到进一步落实,中职学生表现出蓬勃向上的良好精神风貌。2017 年,学生文化课平均合格率为90.85%,学生基本技能合格率、体质合格率保持在90% 以上,均呈上升趋势;一大批中职生在全国职业院校技能大赛和世界技能大赛获奖,成为技能新星;全国中等职业学校毕业生人数为354.34 万(不含技工学校),就业人数为341.52 万,就业率为96.38%;有122.10 万中职毕业生升入各类高一级学校就读,占就业人数的35.75%,比2016 年增加10.64 个百分点。

 

2. 教育教学方面。组织开展了新一轮《中等职业学校专业目录》修订工作,引导中职专业主动对接战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等。经过不懈努力,基本形成中职国家教学标准体系框架。学校积极推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学,探索出一批特色鲜明的教学模式。确定15 个国家级开放式公共实训基地。双师型教师队伍建设取得新进展,一批优秀教师入选国家万人计划教学名师。中职互联网接入率近90%,建成一批国家级专业教学资源库,数字校园的基础能力进一步提升。

 

3. 产教融合方面。截至2017 年底,全国共成立56 个行业职业教育教学指导委员会,汇聚各方面3000 余名专家,覆盖了95% 的中等职业学校专业;近60 个行业发布了行业人才需求预测与专业设置指导报告,13 个行业发布了职业教育年度报告。各地出台了一系列政策举措,推动职业学校广泛开展订单培养、校中厂、厂中校、现代学徒制等探索。国家持续推动现代学徒制改革试点,参与企业1878 家、院校370 所、专业535 个,一批行业组织出台了现代学徒制实施行业标准。继续深入推进职业教育集团化办学,全国成立了1400 多个职教集团,超过50%的中等职业学校成为牵头单位。

 

4. 服务贡献方面。2017年,中等职业学校培养具备职业资格证书的毕业生321.83万人,承担各类社会培训463.99万人,有效促进了一线产业工人整体素质提升。中等职业学校主动承接国家百万新型职业农民培养任务,采用多种形式开展面向农村的实用技术培训,一批学校被评为全国新型职业农民培育示范基地;主动对接中国制造2025”需要,培养输送加工制造类毕业生51万人;主动适应现代服务业发展需求,培养输送毕业生246万人。中等职业学校在技术服务、民族文化传承、东西部地区协作、精准扶贫等活动中都有出色作为。

 

5. 政府履责方面。2017 年,在国家层面出台了《关于深化产教融合的若干意见》(国办发[2017]95 号)等文件,进一步加强职业教育发展顶层设计。各地方政府不断加强对区域内职业教育统筹规划和协调,促进中等职业教育持续健康发展。有关行政部门继续强化职业教育的制度标准建设,推动中等职业学校自主开展诊断与改进工作。中等职业教育财政性教育经费1949 亿元,占职业教育财政性教育经费的62.93%。各地均建立了中等职业学校生均拨款制度,中等职业教育基本办学条件进一步改善。全年共资助中等职业学校学生1509.92 万人次,资助金额365.29 亿元,比上年增加33.16 亿元,增幅9.98%

 

6. 问题与挑战方面。一些地方政府对中等职业教育的支持政策出现摇摆,中等职业教育的基础地位有出现动摇倾向。由各地经济发展水平差异造成的对中等职业教育投入保障能力不平衡问题仍然突出,一些地区的中等职业学校办学条件没有得到有效改善。技术技能人才发展的社会环境不理想、适龄人口持续下降、优质中职教育资源不足等因素叠加,使一些地区和学校招生持续面临困难。中等职业学校教育教学改革仍不深入,内涵发展动力不足,急需新理念新思想新经验的引领和激发。

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